SPESA AGRICOLA REGIONALE E «FEDERALISMO FISCALE» PROBLEMI DI DETERMINAZIONE DEI FABBISOGNI FINANZIARI

Il quadro dell'intervento pubblico in agricoltura - che l'Inea provvede a monitorare da oltre un ventennio - ha subito notevoli cambiamenti sotto lo spinta delle politiche comunitarie e nazionali e del cosiddetto processo di "devoluzione", cioè del trasferimento di funzioni e risorse dallo Stato alle Regioni e agli Enti locali. Su questo scenario si inserisce la legge 42/2009 di attuazione del "nuovo" articolo 119 della Costituzione (federalismo fiscale). Con questo lavoro si indagano le implicazioni che l'attuazione di tale legge può avere sull'intervento in agricoltura e vengono proposte indicazioni metodologiche ai fini dell'individuazione e quantificazione dei fabbisogni regionali. La riflessione parte dai fondamenti giuridici e culturali dei Livelli Essenziali delle Prestazioni (LEP) riferibili al settore agricolo per approdare ad una metodologia di quantificazione della spesa congruente con le nuove definizioni previste dalla normativa: LEP, "Non LEP" e Inter!